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餐飲浪費能夠擴大消費、刺激經濟?錯!完全不是這么一回事兒

石建勛 · 2020-08-26 11:33 來源:上觀新聞

近日,習近平總書記對制止餐飲浪費行為再次作出重要指示,他指出“餐飲浪費現象,觸目驚心、令人痛心”,強調要“堅決制止餐飲浪費行為”,“切實培養節約習慣”。黨的十八大以來,習近平總書記數次批評“餐飲浪費”現象,并部署開展了多項整治活動,從開展“光盤行動”到出臺相關文件整治浪費之風,餐飲浪費現象在一定程度上有所改觀。但不可否認,一些地方餐飲浪費行為仍然存在,部分領域浪費現象禁而難絕,一些鋪張浪費的不良習氣有抬頭趨勢。雖然這并不能動搖整個社會在珍惜糧食上的基本共識,但如若任其蔓延,將貽害不淺。

餐飲浪費現象的源頭是虛榮心、講排場的社會風氣和一些根深蒂固的錯誤思想認識,同時外部約束性措施和懲戒機制的缺乏,也導致無法及時、有效地制止浪費行為。為此,必須下大力氣,對餐飲浪費現象進行有效的源頭治理、依法治理,進一步提高制止餐飲浪費現象的治理效能。

餐飲浪費能夠擴大消費、刺激經濟?錯!完全不是這么一回事兒

源頭治理:從思想認識上破除一些錯誤觀念

餐飲浪費現象不是舌尖上的“小問題”,而是思想認識上的大問題。餐飲浪費現象屢禁不止的根源是一些錯誤觀念根深蒂固。例如,一些國人要面子、講排場、重人情的思想認識誤區,在餐飲消費領域表現得尤為突出。請人吃飯,如果菜點少了,覺得沒面子,似乎只有點菜越多,剩菜越多,越顯得熱情大方。如果任由這種錯誤心態發展下去,餐飲浪費現象是難以根治的。

還有一種錯誤認識,認為餐飲浪費能夠擴大消費、刺激經濟。這種認識類似于經濟學上的“破窗理論”。與犯罪學上的“破窗理論”不同,經濟學上的“破窗理論”是說,一個小孩打碎了鄰居家的一扇玻璃窗戶,這個鄰居就要去買玻璃,從而刺激玻璃窗戶的生產。玻璃窗戶制造商接到訂單就能賺到錢,他們再用這些錢去買面包,面包商又拿著賺到的錢去買衣服……這樣就能刺激消費。這種認知顯然是錯誤的,因為它只看到了已經發生的經濟關系,而沒有看到“沒有發生”的經濟關系。假設這個小孩沒有打破玻璃窗戶,那么鄰居就可以用買玻璃的錢去做更有意義的事情,這筆錢發揮的作用將會比買玻璃更大。同理,餐飲浪費并不能真正刺激消費,只要能夠吃好吃飽,就可以把省下來的錢用在更有效的地方,這樣才能帶來社會總效益的增加。同時,糧食作為一種特殊商品,生產周期長、種植面積有限、受自然因素影響大,如果遇到天氣因素的不利影響,往往就會造成減產。尤其在今年的國際形勢、新冠疫情影響下,我們更應居安思危,充分認識到杜絕浪費、理性消費、保證糧食安全的重要性。

從根本上來說,制止餐飲浪費行為,不僅僅是一種跟生活方式息息相關的理念,更是一種美德,是人人都可踐行的節約、環保、健康、公益的好習慣。勤儉節約歷來就是中華民族的傳統美德。對于從思想認識的源頭上治理餐飲浪費現象,習近平總書記近日特別強調“要進一步加強宣傳教育,切實培養節約習慣,在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍”。要通過宣傳教育引導廣大群眾養成勤儉節約的美德,努力形成節約糧食光榮、浪費糧食可恥的社會氛圍,目的就是要在全社會的餐飲消費觀念上來一次破舊立新的變革,重拾“節儉”情懷,樹立“糧食是一種緊缺資源”的愛糧、節糧新觀念,讓節約糧食成為永久的習慣和風氣,讓勤儉節約成為每一個中國人的自覺行動。

依法治理:構建制止餐飲浪費的長效機制

杜絕浪費行為,不僅僅要從思想和行為習慣上引導群眾,更要積極從立法角度出發,通過立法形式對餐飲浪費行為作出懲處。習近平總書記近日強調,“要加強立法,強化監管,采取有效措施,建立長效機制,堅決制止餐飲浪費行為”。在制止餐飲浪費的問題上,一定要加強依法治理,充分重視法律的作用,通過完善法律法規、強化監督,從制度上遏制餐飲浪費,將制止餐飲浪費納入法治軌道。主要可從以下幾方面入手:一是要進一步修法立法,制定專門的法律,對餐飲浪費行為進行全面、細致的法律界定,為制止餐飲浪費行為的執法和監督提供充分的規范依據;二是要加強對餐飲經營者的法律規制,如禁止設置最低消費、建立節儉消費提示制度、對自助餐消費實施嚴格條件等;三是要加強餐飲行業規范的建設,制定相應的餐飲企業管理、餐飲制作、餐飲消費標準、餐廚垃圾處理標準,在餐飲行業推行科學、節約的消費模式,提倡小分量、小餐食。

制止餐飲浪費,提高執行力是關鍵。法規制度的生命力在于執行,真正讓制止餐飲浪費的法律法規固化成為人民群眾的現實消費習慣,就需要具體的執行落實。如果缺乏有效的執行力,即使再完善的法規制度都是一紙空文;相反,完善配套的法規制度將會有效制止餐飲浪費現象。只要法規制度得到嚴格落實,人們的節約意識增強了,餐飲浪費就沒有“第一次”,也沒有“下不為例”。提高執行力,重在始終堅持法律法規面前人人平等,堅持“用一把尺子量長短”,增強剛性,堅決防止和克服厚此薄彼,緊一陣、松一陣的情況出現。在具體的執行中,對公款餐飲浪費這種人民群眾反映強烈、深惡痛絕的行為進行嚴厲打擊,通過嚴格的監督執法,讓“舌尖上的浪費”現象徹底得到改觀。

制止餐飲浪費,搞好監督是保障。及時有效的監督是提高法規制度執行力的關鍵。正確實施監督,能夠時時刻刻讓人保持足夠的警醒,自覺遠離浪費行為,養成勤儉節約的良好習慣;能夠讓人把這種習慣融入自己的血脈,固化為一種精神、一種作風、一種信念,從根本上鏟除餐飲浪費賴以產生的土壤。

制止餐飲浪費,需要全社會共同行動。要引導餐飲行業、學校食堂、食品加工業等涉及糧食的部門領域形成勤儉節約、樸實樸素的良好習慣,通過全社會的一致行動,推進全社會共同制止餐飲浪費。在日常消費中,如果有餐飲企業在客人點菜多了的時候善意提醒,有服務人員主動建議消費者飯后打包,有機關單位針對大吃大喝發揮制度剛性作用,如果整個社會都在為制止餐飲浪費而積極行動,形成齊抓共管的合力,就一定能夠遏制“舌尖上的浪費”。


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